Огляд
Німецький закон про зайнятість людей з інвалідністю базується на Sozialgesetzbuch IX (SGB IX) — Книзі дев'ять Соціального кодексу, яка консолідує право реабілітації та участі для людей з інвалідністю. SGB IX був створений у 2001 році; Bundesteilhabegesetz (BTHG — Федеральний закон про участь), виданий у грудні 2016 року, став його найбільшою реформою. Згідно з BTHG загальна частина та закон про людей з важкою інвалідністю стали частинами 1 та 3 нового SGB IX з 1 січня 2018 року.
Нормативна база охоплює:
- Квоту зайнятості для працівників з важкою інвалідністю
- Збір (Ausgleichsabgabe) на роботодавців, які не виконують квоту
- Державні Integrationsämter (Бюро інтеграції, у деяких федеральних землях тепер називаються Inklusionsämter), які надають підтримку роботодавцям та здійснюють контроль
- Індивідуальні права на реабілітацію та участь
- Антидискримінаційні гарантії згідно з Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG)
Охоплені особи: Schwerbehinderung
Німецький закон про зайнятість людей з інвалідністю спрямований конкретно на людей з Schwerbehinderung (важкою інвалідністю) — визначене як ступінь інвалідності (Grad der Behinderung, GdB) не менше 50. Люди з GdB не менше 30 можуть бути наділені рівним статусом (Gleichstellung — вирівнювання), якщо вони в іншому випадку не змогли б отримати або зберегти відповідну роботу через свою інвалідність.
GdB оцінюється за заявою відповідним державним органом і грейдується з кроком десять від 20 до 100.
Наприкінці 2025 року близько 7,8 мільйона людей в Німеччині мали важку інвалідність — 9,4% населення (Statistisches Bundesamt).
5% Квота зайнятості (§ 154 SGB IX)
Приватні та державні роботодавці з середньорічною кількістю 20 або більше посад юридично зобов'язані заповнити щонайменше 5% цих посад працівниками з важкою інвалідністю.
Як підраховуються посади:
- Посади, заповнені працівниками з важкою інвалідністю (та особи з рівним статусом), враховуються на квоту
- Практикант з важкою інвалідністю враховується як дві обов'язкові посади, і Федеральна служба зайнятості може дозволити, щоб особа, яка має особливі труднощі з участю в роботі, враховувалася як три посади
Виконання (2024, Bundesagentur für Arbeit):
З приблизно 181 000 роботодавців, зобов'язаних виконувати квоту у 2024 році:
| Виконання квоти | Частка роботодавців |
|---|---|
| Повністю виконано | 39% (71 000) |
| Частково виконано | 36% (65 000) |
| Жодних обов'язкових посад не заповнено | 25% (45 000) |
Державна адміністрація мала найвищу частку роботодавців, які повністю виконують зобов'язання (64%).
Ausgleichsabgabe — Компенсаційний збір
Роботодавці, які не виконують 5% квоту, сплачують Ausgleichsabgabe (компенсаційний збір) за кожну незаповнену обов'язкову посаду, про яку повідомляється та сплачується один раз на рік. Збір збільшується з недовиконанням квоти. Четвертий, найвищий рівень для роботодавців без жодного працівника з важкою інвалідністю був введений у 2024 році Законом про сприяння інклюзивному ринку праці. Тарифи на звітний період 2025 року (роботодавці з 60+ посадами):
| Рівень виконання квоти | Місячний збір за незаповнену посаду (2025) |
|---|---|
| 3% до менше 5% | €155 |
| 2% до менше 3% | €275 |
| Понад 0% до менше 2% | €405 |
| 0% (жодного працівника з важкою інвалідністю) | €815 |
Джерело: Bundesagentur für Arbeit, Erläuterungen zum Anzeigeverfahren 2025. Менші роботодавці мають окремі тарифи.
Збір може використовуватися лише для спеціальних заходів, які сприяють участі людей з важкою інвалідністю в трудовій діяльності. Його адмініструє Integrationsamt, який передає частину федеральному компенсаційному фонду (Ausgleichsfonds).
Integrationsämter — Державні бюро інтеграції
Кожна німецька федеральна земля (Land) має Integrationsamt (у деяких землях перейменований на Inklusionsamt), який є головним державним органом з питань зайнятості людей з інвалідністю. До функцій належать:
- Підтримка роботодавців: Гранти на технічні засоби роботи та адаптації робочого місця для людей з інвалідністю
- Особливий захист від звільнення: Роботодавці повинні отримати попередню згоду Integrationsamt на звільнення працівника з важкою інвалідністю — це значне право щодо захисту зайнятості
- Управління інтеграцією на робочому місці (BEM): Integrationsämter можуть винаграджувати роботодавців, які впроваджують Betriebliches Eingliederungsmanagement (BEM), премій або бонусів
- Супроводжувальна допомога на роботі: включаючи психосоціальну підтримку
- Ausgleichsabgabe: Збір грошей та їх використання для підтримки зайнятості людей з інвалідністю
Betriebliches Eingliederungsmanagement (BEM)
BEM — це установлений законом процес (§ 167 SGB IX), який вимагає від роботодавців дослідити варіанти реінтеграції з працівниками, які не змогли працювати протягом більше 6 тижнів, безперервно або періодично протягом одного року. BEM вимагає згоди працівника, але роботодавець повинен його ініціювати.
Integrationsfachdienste (IFD) — Служби спеціальної інтеграції
Integrationsfachdienste — це служби спеціальної зайнятості для осіб з важкою інвалідністю, які шукають роботу, та працівників, які працюють від імені Integrationsämter або агенцій реабілітації. IFD:
- Служать єдиними точками контакту для роботодавців
- Знаходять відповідні робочі місця на відкритому ринку праці
- Супроводжують людей з важкою інвалідністю на робочому місці стільки, скільки необхідно
- Надають подальший супровід та втручання у кризисних ситуаціях
Інклюзивні підприємства (Inklusionsbetriebe / § 215 SGB IX)
Inklusionsbetriebe (інклюзивні підприємства) — це бізнеси чи підрозділи компаній на відкритому ринку праці, які працевлаштовують людей з важкою інвалідністю, які мають особливі труднощі з участю в роботі. Щонайменше 30% їхньої робочої сили повинні мати важку інвалідність, і як правило цей відсоток не повинен перевищувати 50%.
Inklusionsbetriebe отримують фінансування з Ausgleichsabgabe.
Антидискримінація: AGG та SGB IX
Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG) від 2006 року спрямований на запобігання або усунення дискримінації за ознаками, включаючи інвалідність (Behinderung). SGB IX також забороняє роботодавцям дискримінувати працівників з важкою інвалідністю через їхню інвалідність та надає працівникам з важкою інвалідністю право на робочі місця, адаптовані до інвалідності, та необхідні технічні засоби роботи, якщо це не буде необґрунтованим або непропорційно дорогим для роботодавця.
Antidiskriminierungsstelle des Bundes (Федеральне агентство з боротьби з дискримінацією) надає консультації всім, хто зазнав дискримінації.
Ключові статистичні дані
| Показник | Значення | Джерело |
|---|---|---|
| Населення з важкою інвалідністю | ~7,8 млн (кінець 2025) | Destatis |
| Рівень зайнятості людей з важкою інвалідністю віком 15–64 років | 50,9% (2024) | Bundesagentur für Arbeit |
| Рівень зайнятості всього населення віком 15–64 років | 77,2% (2024) | Bundesagentur für Arbeit |
| Роботодавці, які повністю виконують 5% квоту | 39% (2024) | Bundesagentur für Arbeit |
| Рівень безробіття людей з важкою інвалідністю | 12,0% (2025) | Bundesagentur für Arbeit |
Джерела
- Statistisches Bundesamt (Destatis): прес-релиз, липень 2026 — https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2026/07/PD26_246_227.html
- Bundesagentur für Arbeit: Arbeitsmarktsituation schwerbehinderter Menschen 2025 (квітень 2026); Erläuterungen zum Anzeigeverfahren 2025
- SGB IX, AGG: gesetze-im-internet.de
- Antidiskriminierungsstelle des Bundes: antidiskriminierungsstelle.de
Остання перевірка: вересень 2026.